Grŵp 9: Cymalau gweithiau cyhoeddus cymdeithasol (Gwelliannau 5, 6, 12)

– Senedd Cymru am 6:39 pm ar 7 Mawrth 2023.

Danfonwch hysbysiad imi am ddadleuon fel hyn

Photo of Elin Jones Elin Jones Plaid Cymru 6:39, 7 Mawrth 2023

Grŵp 9 yw'r grŵp nesaf o welliannau, a'r grŵp yma'n ymwneud â chymalau gweithiau cyhoeddus cymdeithasol. Gwelliant 5 yw'r prif welliant yn y grŵp, a dwi'n galw ar Peredur Owen Griffiths i gyflwyno'r prif welliant ac i siarad i'r grŵp.

Cynigiwyd gwelliant 5 (Peredur Owen Griffiths).

Photo of Peredur Owen Griffiths Peredur Owen Griffiths Plaid Cymru 6:39, 7 Mawrth 2023

(Cyfieithwyd)

Diolch yn fawr. Diben gwelliant 5 yw diwygio adran 27, sy'n ymdrin â'r cymalau gweithiau cyhoeddus cymdeithasol y mae'n rhaid eu cynnwys mewn contractau ar gyfer contractau adeiladu mawr. Bwriad y categorïau a'r gwelliannau a geisir drwy'r adran hon o'r ddeddfwriaeth yw cyflawni gwelliannau i lesiant economaidd, cymdeithasol, amgylcheddol a diwylliannol o ganlyniad i weithgareddau caffael graddfa fawr penodol ym maes adeiladu. Mae tabl 1 yn adran 27(2) yn rhestru'r categorïau a'r gwelliannau a fydd yn sail i gyhoeddi cymalau enghreifftiol gan Weinidogion Cymru i'w cynnwys mewn gwaith adeiladu cyhoeddus o'r fath. Yng Nghyfnod 2, fe wnaethom ni dynnu sylw at y ffaith bod y Bil, fel y'i cyflwynwyd, yn cyfeirio at fod angen hwyluso gwella cyfleoedd cyflogaeth ar gyfer grwpiau penodol â nodweddion gwarchodedig, er eu bod yn hepgor eraill. Mae'n hanfodol bod y ddeddfwriaeth, ac yn y cyd-destun hwn yn benodol, y cymalau enghreifftiol y bydd yn rhaid i Weinidogion Cymru eu cyhoeddi o dan yr adran hon, yn nodi'r safon aur, i sicrhau bod swyddi a buddsoddiadau newydd sy'n ganlyniad i gontractau adeiladu mawr o fudd i grwpiau a lleoedd sy'n wynebu rhwystrau strwythurol i waith ac sydd wedi cael eu tangynrychioli yn y gweithlu, gan ddefnyddio caffael fel ysgogiad felly i greu'r genedl o unigolion cydradd yr ydym ni eisiau ei gweld.

Rwy'n croesawu'r drafodaeth yr ydym ni wedi ei chael gyda'r Gweinidog yn dilyn Cyfnod 2, a'r mater hwn, ac rwy'n falch o gyflwyno gwelliant 5, sy'n ychwanegu nodweddion gwarchodedig ychwanegol at wyneb y Bil. Yn ogystal â gwella cynrychiolaeth y grwpiau hyn ac amrywiaeth y gweithlu ar y lefel fwyaf sylfaenol, rydym ni'n rhagweld bod ehangu'r gwelliannau a geisir trwy gategori cyflogaeth y tabl hwn i gynnwys grwpiau eraill, fel menywod, pobl o liw, a phobl LHDTC+, yn cyflwyno cyfle i ddefnyddio ysgogiadau caffael i ddylanwadu ar arferion da yn y sector preifat—er enghraifft, i ddatblygu achos cyflog cyfartal. Rydym ni'n gwybod o adroddiad diweddaraf Chwarae Teg, 'Cyflwr y Genedl' bod y bwlch cyflog rhwng y rhywiau yng Nghymru yn dal i fod yn 11.3 y cant. Ceir cyfle hefyd i annog ymestyn yr un arfer da sy'n bodoli mewn gwasanaethau cyhoeddus mewn un—mae'n rhaid cyfaddef—rhan benodol ond arwyddocaol serch hynny, o'r sector preifat, o ran absenoldeb rhiant a rennir, er enghraifft. Mae'r posibiliadau yn ddiddiwedd. Os bydd y Senedd yn cytuno i'r gwelliant hwn, yna bydd gennym ni sylfaen gref ar gyfer gwneud cynnydd pellach. Bydd hyn, yn ei dro, hefyd yn helpu i ymwreiddio a gwireddu mewn ystyr ymarferol iawn y dyheadau sy'n sail i ymrwymiadau eraill sydd wrth wraidd cytundeb cydweithio Plaid Cymru gyda Llywodraeth Cymru, a'r cynllun gweithredu LHDTC+ a'r cynllun gweithredu cydraddoldeb hiliol yn nodedig.

Mae fy nau welliant arall yn y grŵp hwn yn diogelu at y dyfodol y gwelliannau a fydd yn caniatáu i'r Llywodraeth hon, neu Lywodraethau'r dyfodol yn wir, ychwanegu, dileu neu ddiwygio'r categori a gwelliannau o dan y categori, yn amodol ar bleidlais gadarnhaol y Senedd. Fel y profiad o weithredu'r ddeddfwriaeth hon a monitro a yw caffael yn cael yr effaith a ddymunir, fel yr ydym ni'n gobeithio y bydd, ac i ba raddau, ar fwrw ymlaen ag amcanion cymdeithasol, mae'n iawn ac yn briodol bod Gweinidogion Cymru yn gallu gwneud y ddadl i'r Senedd ddiwygio'r adran hon o'r ddeddfwriaeth, heb orfod ailysgrifennu'r ddeddfwriaeth gyfan. Rwyf i wedi crybwyll defnyddio ysgogiadau caffael i fwrw ymlaen â'n hamcanion o ran cydraddoldeb a chreu Cymru wirioneddol decach. Mae sefyllfa arall y gellid defnyddio hyn ynddi yn ymwneud â'r argyfwng hinsawdd. Mae hyn yn arbennig o bwysig o ystyried yr angen brys am ddulliau radical o fynd i'r afael â'r argyfwng hinsawdd, a bydd y gwelliannau hyn yn caniatáu'r hyblygrwydd ychwanegol hwnnw, gobeithio. Gallaf alw ar yr Aelodau i gefnogi'r ddau welliant hyn. Diolch yn fawr.

Photo of Hannah Blythyn Hannah Blythyn Labour

(Cyfieithwyd)

Diolch. Mae'r Llywodraeth yn cefnogi'r gwelliannau hyn. Fel y mae Peredur wedi ei egluro, mae tabl 1 yn disgrifio'r categorïau o welliannau llesiant a geisir o fewn contractau adeiladu a'u cadwyni cyflenwi. Bwriedir i'r gwelliannau yn y tabl adeiladu ar arferion da yn y diwydiant adeiladu, ac achosi i'r rhain gael eu gweithredu'n fwy cyson. Dros y misoedd diwethaf, rydym ni wedi bod yn trafod tabl 1 gyda chynrychiolwyr y diwydiant adeiladu, a chydag arbenigwyr adeiladu sector cyhoeddus. Mae'r diwydiant yn wynebu heriau recriwtio ar hyn o bryd, ac mae llawer o bobl rydym ni wedi siarad â nhw yn awyddus i hyrwyddo'r diwydiant fel lle gwych i weithio, â chyfleoedd i bawb.

Bydd y gwelliant hwn yn canolbwyntio sylw ar ymestyn cyfleoedd cyflogaeth i amrywiaeth ehangach o grwpiau o bobl a allai fod o dan anfantais oherwydd eu nodweddion gwarchodedig. Mae'r gwelliant hwn yn cyd-fynd yn llwyr â cheisio cyrraedd y nod o greu Cymru fwy cyfartal yn Neddf llesiant cenedlaethau'r dyfodol. Mae tabl 1 yn adlewyrchu'r diwydiant adeiladu nawr, a rhai o'r heriau sy'n ei wynebu wrth geisio cyflawni canlyniadau llesiant. Dros amser, gallai'r rhain newid, ac mae gwelliannau 6 a 12 yn caniatáu i'r tabl gael ei ddiweddaru gan reoliadau yn y dyfodol. Rwy'n hapus gyda'r holl gynigion hyn, ac felly, gallaf gadarnhau y bydd y Llywodraeth yn cefnogi gwelliannau 5, 6 a 12. Diolch.

Photo of Peredur Owen Griffiths Peredur Owen Griffiths Plaid Cymru

(Cyfieithwyd)

Mae'r gwelliannau hyn yn ychwanegiad cadarnhaol at y Bil hwn, ac rwy'n cynnig ein bod yn symud yn syth i'r bleidlais.

Photo of Elin Jones Elin Jones Plaid Cymru

Y cwestiwn yw: a ddylid derbyn gwelliant 5? A oes unrhyw wrthwynebiad? Na, does dim gwrthwynebiad i welliant 5, felly mae gwelliant 5 wedi ei gymeradwyo.

Derbyniwyd y gwelliant yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Elin Jones Elin Jones Plaid Cymru 6:45, 7 Mawrth 2023

Gwelliant 6 sydd nesaf, ac, os bydd gwelliant 6 yn cael ei wrthod, bydd gwelliant 12 hefyd yn methu. Peredur Owen Griffiths, gwelliant 6. 

Cynigiwyd gwelliant 6 (Peredur Owen Griffiths).

Photo of Elin Jones Elin Jones Plaid Cymru

Ydy, mae'n cael ei symud. Oes gwrthwynebiad i welliant 6? Na, does dim gwrthwynebiad i welliant 6. Felly, mae gwelliant 6 yn cael ei dderbyn. 

Derbyniwyd y gwelliant yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Whoops! There was an error.
Whoops \ Exception \ ErrorException (E_CORE_WARNING)
Module 'xapian' already loaded Whoops\Exception\ErrorException thrown with message "Module 'xapian' already loaded" Stacktrace: #2 Whoops\Exception\ErrorException in Unknown:0 #1 Whoops\Run:handleError in /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/theyworkforyou/vendor/filp/whoops/src/Whoops/Run.php:433 #0 Whoops\Run:handleShutdown in [internal]:0
Stack frames (3)
2
Whoops\Exception\ErrorException
Unknown0
1
Whoops\Run handleError
/vendor/filp/whoops/src/Whoops/Run.php433
0
Whoops\Run handleShutdown
[internal]0
Unknown
/data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/theyworkforyou/vendor/filp/whoops/src/Whoops/Run.php
    /**
     * Special case to deal with Fatal errors and the like.
     */
    public function handleShutdown()
    {
        // If we reached this step, we are in shutdown handler.
        // An exception thrown in a shutdown handler will not be propagated
        // to the exception handler. Pass that information along.
        $this->canThrowExceptions = false;
 
        $error = $this->system->getLastError();
        if ($error && Misc::isLevelFatal($error['type'])) {
            // If there was a fatal error,
            // it was not handled in handleError yet.
            $this->allowQuit = false;
            $this->handleError(
                $error['type'],
                $error['message'],
                $error['file'],
                $error['line']
            );
        }
    }
 
    /**
     * In certain scenarios, like in shutdown handler, we can not throw exceptions
     * @var bool
     */
    private $canThrowExceptions = true;
 
    /**
     * Echo something to the browser
     * @param  string $output
     * @return $this
     */
    private function writeToOutputNow($output)
    {
        if ($this->sendHttpCode() && \Whoops\Util\Misc::canSendHeaders()) {
            $this->system->setHttpResponseCode(
                $this->sendHttpCode()
[internal]

Environment & details:

Key Value
type senedd
id 2023-03-07.16.489792.h
s representations NOT taxation speaker:26137 speaker:26239 speaker:26178 speaker:26189 speaker:26189
empty
empty
empty
empty
Key Value
PATH /usr/local/sbin:/usr/local/bin:/usr/sbin:/usr/bin:/sbin:/bin
PHPRC /etc/php/7.0/fcgi
PWD /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/theyworkforyou/www/docs/fcgi
PHP_FCGI_CHILDREN 0
ORIG_SCRIPT_NAME /fcgi/php-basic-dev
ORIG_PATH_TRANSLATED /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/docs/section.php
ORIG_PATH_INFO /senedd/
ORIG_SCRIPT_FILENAME /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/docs/fcgi/php-basic-dev
CONTENT_LENGTH 0
SCRIPT_NAME /senedd/
REQUEST_URI /senedd/?id=2023-03-07.16.489792.h&s=representations+NOT+taxation+speaker%3A26137+speaker%3A26239+speaker%3A26178+speaker%3A26189+speaker%3A26189
QUERY_STRING type=senedd&id=2023-03-07.16.489792.h&s=representations+NOT+taxation+speaker%3A26137+speaker%3A26239+speaker%3A26178+speaker%3A26189+speaker%3A26189
REQUEST_METHOD GET
SERVER_PROTOCOL HTTP/1.0
GATEWAY_INTERFACE CGI/1.1
REDIRECT_QUERY_STRING type=senedd&id=2023-03-07.16.489792.h&s=representations+NOT+taxation+speaker%3A26137+speaker%3A26239+speaker%3A26178+speaker%3A26189+speaker%3A26189
REDIRECT_URL /senedd/
REMOTE_PORT 41100
SCRIPT_FILENAME /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/docs/section.php
SERVER_ADMIN webmaster@theyworkforyou.dev.mysociety.org
CONTEXT_DOCUMENT_ROOT /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/docs
CONTEXT_PREFIX
REQUEST_SCHEME http
DOCUMENT_ROOT /data/vhost/matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/docs
REMOTE_ADDR 18.117.71.239
SERVER_PORT 80
SERVER_ADDR 46.235.230.113
SERVER_NAME cy.matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org
SERVER_SOFTWARE Apache
SERVER_SIGNATURE
HTTP_ACCEPT_ENCODING gzip, br, zstd, deflate
HTTP_USER_AGENT Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)
HTTP_ACCEPT */*
HTTP_CONNECTION close
HTTP_X_FORWARDED_PROTO https
HTTP_X_REAL_IP 18.117.71.239
HTTP_HOST cy.matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org
SCRIPT_URI http://cy.matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/senedd/
SCRIPT_URL /senedd/
REDIRECT_STATUS 200
REDIRECT_HANDLER application/x-httpd-fastphp
REDIRECT_SCRIPT_URI http://cy.matthew.theyworkforyou.dev.mysociety.org/senedd/
REDIRECT_SCRIPT_URL /senedd/
FCGI_ROLE RESPONDER
PHP_SELF /senedd/
REQUEST_TIME_FLOAT 1732304116.5279
REQUEST_TIME 1732304116
empty
0. Whoops\Handler\PrettyPageHandler