Eitem 11 yw'r eitem nesaf ar yr agenda, sef Rheoliadau Cynllunio Gwlad a Thref (Ffioedd am Geisiadau, Ceisiadau Tybiedig ac Ymweliadau Safle) (Cymru) (Diwygio) 2020. Dwi'n galw ar y Gweinidog Tai a Llywodraeth Leol i wneud y cynnig—Julie James.

Cynnig NDM7346 Rebecca Evans

Cynnig bod y Senedd, yn unol â Rheol Sefydlog 27.5:

1. Yn cymeradwyo bod y fersiwn ddrafft o Reoliadau Cynllunio Gwlad a Thref (Ffioedd am Geisiadau, Ceisiadau Tybiedig ac Ymweliadau Safle) (Cymru) (Diwygio) 2020 yn cael ei llunio yn unol â’r fersiwn ddrafft a osodwyd yn y Swyddfa Gyflwyno ar 24 Mehefin 2020.

Cynigiwyd y cynnig.

Diolch, Llywydd. Rwy'n falch iawn o gyflwyno'r rheoliadau hyn i'r Senedd eu cymeradwyo. Mae'r Rheoliadau hyn yn gwneud gwelliannau i'r ddeddfwriaeth bresennol sy'n ei gwneud yn ofynnol bod ffi'n cael ei thalu i'r awdurdod cynllunio lleol pan fo ceisiadau cynllunio a cheisiadau cysylltiedig yn cael eu cyflwyno. Diben y ffioedd yw bod awdurdodau cynllunio lleol yn adennill eu costau ar gyfer penderfynu ar y mathau hyn o geisiadau.

Cafodd lefelau'r ffioedd presennol eu diweddaru yn 2015. Ers hynny, mae newidiadau polisi deddfwriaethol a newidiadau gweithdrefnol amrywiol wedi digwydd yn ogystal â chwyddiant. O ganlyniad, mae lefelau presennol y ffioedd yn symud awdurdodau cynllunio lleol ymhellach oddi wrth adennill eu costau. Fodd bynnag, mae angen sicrhau cydbwysedd a fydd yn caniatáu i awdurdodau cynllunio lleol adennill mwy o'u costau heb rwystro ymgeiswyr posib rhag bod yn rhan o'r system gynllunio drwy godi lefelau ffioedd yn sylweddol.

Bydd y diwygiadau a fydd yn cael eu gwneud gan y rheoliadau hyn yn cynyddu ffioedd tua 20 y cant yn gyffredinol, gyda rhai eithriadau. Rwy'n credu bod y cynnydd hwn yn creu'r cydbwysedd cywir a'i fod o fudd i awdurdodau cynllunio lleol a darpar ymgeiswyr. Mae'r rheoliadau hyn hefyd yn cyflwyno ffi i benderfynu ar geisiadau am dystysgrifau ar gyfer datblygiad priodol arall. Mae hyn yn cael ei wneud er mwyn sicrhau y gall awdurdodau cynllunio lleol dalu eu costau ar gyfer yr amser a'r adnoddau sydd eu hangen i benderfynu ar geisiadau o'r fath nad ydyn nhw'n denu ffi ar hyn o bryd.

Rwyf i o'r farn y bydd y gwelliannau hyn o fudd i bawb sy'n ymwneud â'r broses ceisiadau cynllunio drwy alluogi awdurdodau cynllunio lleol i wella'r modd y maen nhw'n darparu gwasanaethau i ymgeiswyr drwy gyhoeddi penderfyniadau amserol ac o ansawdd gwell. Diolch.

Rwy'n tynnu sylw'r Aelodau at fy natganiad er budd yr Aelodau. Bydd y Ceidwadwyr Cymreig yn ymatal ar y rheoliadau hyn. Wrth edrych drwy'r memorandwm esboniadol, gallaf ddeall y rhesymeg y tu ôl i benderfyniad y Gweinidog, gan nad yw'r ffioedd hyn wedi cynyddu ers 2015. Byddai cyflwyno cynnydd o 20 y cant yn y cyd-destun presennol yn ymddangos yn eithriadol o lym wrth inni geisio annog ceisiadau bach, yn enwedig gan fusnesau adeiladu bach ac efallai unigolion sydd eisiau rhoi estyniad bach ar eu tŷ, a fyddai'n gorfod talu'r ffi uwch.

Rwy'n sylwi hefyd, o'r memorandwm esboniadol, fod ond disgwyl y bydd unrhyw arian ychwanegol yn cael ei gadw o fewn adrannau cynllunio yn hytrach na'i glustnodi, fel y byddai unrhyw gynnydd mewn incwm yn aros o fewn yr adran i wella'r perfformiad.

Hefyd yn y memorandwm esboniadol, mae'r Gweinidog yn tynnu sylw'r Aelodau at lefel yr ymgynghori a'r ymatebion a ddaeth i law. Rwy'n nodi, o'r 59 o ymatebion i'r ymgynghoriad ar y cynnydd, fod 41 o'r ymatebion naill ai gan asiantaethau'r Llywodraeth neu gan awdurdodau lleol, a dim ond pedwar ymateb oedd gan aelodau o'r cyhoedd. Rwy'n credu bod hyn yn gosod cynsail peryglus ar gyfer meysydd eraill o incwm rheoledig, megis Cyfoeth Naturiol Cymru, sy'n edrych ar eu strwythur ffioedd, a byddai gosod y meincnod ar 20 y cant yn ymddangos yn ormod ar hyn o bryd. Rydym ni, y Ceidwadwyr Cymreig, yn derbyn bod cost i gynllunio, ac ar hyn o bryd mae'r gost honno'n cael ei chyflawni fel 60 y cant o gost 100 y cant. Ond byddai cynnydd o 20 y cant mewn costau ar hyn o bryd yn ymddangos yn ormod ac, felly, fel Ceidwadwyr Cymreig, byddwn ni'n ymatal ar y rheoliadau hyn.

Nid oes gennyf ragor o siaradwyr. Y Gweinidog i ymateb.

Wel, hoffwn i ddiolch i Andrew R.T. Davies am ei sylwadau. Rwy'n deall ei safiad, ond mae'r rheoliadau a'r strwythur ffioedd sydd wedi'u nodi ynddo yn ceisio cael cydbwysedd rhwng yr angen i gyflwyno ceisiadau a'r angen i awdurdodau lleol allu talu eu costau. Ac fel y dywedais i yn fy sylwadau agoriadol, mae hwn yn gynnydd o 20 y cant. Ond hwn yw'r cynnydd cyntaf ers 2015, ac nid yw'n golygu y bydd awdurdod lleol yn adennill costau'n llawn. Felly, fe wyddoch, mae'n sefyllfa o gyfaddawdu rhwng hynny, ac nid yw'n cynyddu'r holl ffioedd chwaith.

Felly, mae'r ffioedd sy'n cael eu rhagnodi ar hyn o bryd ar gyfer gwasanaethau cyn ymgeisio yn aros yr un fath, er enghraifft, ac mae hynny wedi'i seilio i raddau helaeth ar y ffaith bod y ffioedd hynny yn seiliedig ar strwythur a sylfaen dystiolaeth a sefydlwyd yn fwy diweddar ac felly maen nhw'n fwy priodol. Felly, rydym wedi ystyried yn ofalus y pwyntiau y mae Andrew R.T. Davies yn eu gwneud, ac yn ein barn ni dyma'r strwythur gorau ar gyfer adfer o COVID-19 ac ar gyfer adnoddau parhaus yn adrannau cynllunio'r awdurdodau lleol yng Nghymru. Diolch.

Y cwestiwn yw: a ddylid derbyn y cynnig? A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? [Gwrthwynebiad.] Felly dwi'n gohirio'r bleidlais ar yr eitem tan y cyfnod pleidleisio.

Gohiriwyd y pleidleisio tan y cyfnod pleidleisio.