9. & 10. Rheoliadau Gofynion y Cwricwlwm (Diwygio paragraff 7(5) o Atodlen 17 i Ddeddf y Coronafeirws 2020) (Cymru) 2020 a Rheoliadau Ysgolion a Gynhelir (Diwygio Paragraff 7 o Atodlen 17 i Ddeddf y Coronafeirws 2020) (Cymru) 2020

Part of the debate – Senedd Cymru am 3:34 pm ar 15 Gorffennaf 2020.

Danfonwch hysbysiad imi am ddadleuon fel hyn

Photo of Mick Antoniw Mick Antoniw Labour 3:34, 15 Gorffennaf 2020

(Cyfieithwyd)

Diolch, Llywydd. Bydd yr Aelodau'n ymwybodol bod y ddwy set hyn o reoliadau yn diwygio paragraff 7 (5) o Atodlen 17 i Ddeddf Coronafeirws 2020, i ychwanegu nifer o ddarpariaethau cyfreithiol presennol mewn deddfwriaeth sy'n ymwneud ag addysg gynradd ac addysg uwchradd at y rhestr o ddarpariaethau statudol y gall Gweinidogion Cymru eu datgymhwyso am gyfnod penodol drwy hysbysiad oherwydd argyfwng iechyd cyhoeddus parhaus COVID-19. Cafodd ein hadroddiadau ar y rheoliadau hyn eu darparu gyda'r agenda ar gyfer Cyfarfod Llawn heddiw.

O ran y set gyntaf o reoliadau, y cyfeiriaf atynt, er hwylustod, fel rheoliadau gofynion y cwricwlwm, mae'r rhain wedi bod mewn grym ers 23 Mehefin 2020. Nododd ein hadroddiad nad oedd unrhyw ymgynghoriad ffurfiol wedi digwydd cyn cyflwyno'r rheoliadau, ac nad oedd asesiad effaith rheoleiddiol wedi'i gwblhau chwaith.

Hoffwn i hefyd dynnu sylw'r Aelodau at Hysbysiad Datgymhwyso Gofynion y Cwricwlwm yng Nghymru 2020, a gafodd ei gyhoeddi gan y Gweinidog Addysg ar 23 Mehefin 2020 i gyd-fynd â rheoliadau gofynion y cwricwlwm. Mae'r hysbysiad yn fath o is-ddeddfwriaeth, ond yn un nad oes yn rhaid ei gosod gerbron y Senedd. Er hynny, mae ein Pwyllgor ni'n ceisio monitro'r mathau eraill hyn o is-ddeddfwriaeth sy'n cael eu gwneud, ac felly rydym hefyd wedi cyflwyno adroddiad ar yr hysbysiad o dan Reol Sefydlog 21.7.

Mae'r hysbysiad yn datgymhwyso darpariaethau amrywiol a gynhwysir mewn deddfwriaeth sylfaenol ac is-ddeddfwriaeth sy'n ymwneud â'r cwricwlwm yng Nghymru. Fel yr amlygir yn ein hadroddiad ni, mae anghysondeb o ran y cyfnod y mae'r hysbysiad yn berthnasol iddo. Mae'r dyddiadau yn yr hysbysiad ei hun yn wahanol i'r dyddiadau a oedd wedi'u darparu yn natganiad ysgrifenedig y Gweinidog Addysg a oedd yn cyd-fynd â chyhoeddi'r hysbysiad. Ond rydym wedi ysgrifennu at y Gweinidog ar y mater hwn, ac efallai y gallai'r Gweinidog roi sylw i'r mater hwn yn ei sylwadau cloi os oes modd.

Gan droi at yr ail set o reoliadau sy'n cael eu trafod heddiw, y byddaf i'n eu galw'n rheoliadau ysgolion a gynhelir, daeth y rhain i rym ar 25 Mehefin. Ar y pwynt hwn, hoffwn i dynnu sylw at fater cyfansoddiadol pwysig. Daeth y Rheoliadau hyn i rym cyn eu gosod gerbron y Senedd. Nawr, caniateir hyn, ond mae'n anarferol.

Gan droi at y materion penodol a godwyd yn ein hadroddiad ar reoliadau ysgolion a gynhelir, rydym ni unwaith eto wedi tynnu sylw at y ffaith na chynhaliwyd unrhyw ymgynghoriad ffurfiol cyn gwneud y rheoliadau, ac na chwblhawyd asesiad effaith rheoleiddiol chwaith.

Yn ein hadroddiad, rydym hefyd yn gwneud pum pwynt adrodd technegol sy'n ymwneud â drafftio'r rheoliadau. Cawsom ymateb gan Lywodraeth Cymru i'r pwyntiau hyn ddydd Llun, ac rwy'n ddiolchgar am hynny, ac rwy'n cydnabod barn y Llywodraeth ar bob mater a godwyd. Diolch, Llywydd.