Part of the debate – Senedd Cymru am 5:14 pm ar 13 Rhagfyr 2022.
Mae'r rheoliadau hyn ger ein bron heddiw yn achos pryder gwirioneddol. Mae Huw Irranca-Davies, Cadeirydd y Pwyllgor Deddfwriaeth, Cyfiawnder a'r Cyfansoddiad, wedi egluro manylion y pryderon yn huawdl ac yn bwerus ynghylch yr hyn sy'n ddarn o waith rhyfeddol o ddiffygiol. Rwy'n deall y byddwch chi'n pryderu bod yn rhaid pasio hyn cyn diwedd y flwyddyn, a byddwn yn adleisio cwestiwn y pwyllgor: beth yw'r goblygiadau pe na bai hyn yn cael ei basio? Rwy'n edrych ymlaen at glywed ymateb y Gweinidog i'r cwestiwn hollbwysig hwn. Hefyd, a feddyliodd y Gweinidog am hyn cyn cyflwyno'r set ddiffygiol o reoliadau mor hwyr yn y dydd? Byddwn i'n gofyn hefyd i'r Gweinidog a'r Llywodraeth ystyried yn ofalus sut gyrhaeddon ni'r pwynt hwn yn y lle cyntaf. Mae nifer o ddiffygion yn y diffiniadau, nad yw'n fater bach. Mae yna wahaniaethau rhwng y fersiynau Cymraeg a'r Saesneg. Mae'n cynnwys cyfeiriadau anghywir. Pe bai hyn yn waith cwrs a gyflwynwyd i'w raddio, yna byddai wedi methu'n llwyr. Ond dydi o ddim; mae'n llawer mwy difrifol na hynny. Nid yw hyn yn achos o ddadlau ar bolisi; dyw e ddim byd i wneud â pholisi. Rydym ni'n cefnogi byrdwn cyffredinol y polisi, sy'n gadarn, ond allwn ni ddim â chydwybod lân ganiatáu i ddarn o waith diffygiol ddod yn gyfraith. Byddai'n rhaid i rywun yn rhywle dalu pris trwm am y llanast yma, pe byddai ar y llyfr statud. Ni ddylai'r Llywodraeth fod yn cyflwyno hyn i ni heddiw o gwbl. Nid yn unig y mae'n eithriadol o wael, ond, drwy fod â deddfwriaeth wael fel hyn, gyda chamgymeriadau sy'n golygu bod y ddogfen gyfan yn ddiwerth, gallai danseilio ffydd mewn datganoli a'n gallu i ddeddfu'n iawn.
Rwy'n deall yn iawn, os nad yw hyn yn cael ei basio, na fydd rheoliadau yn eu lle, ac mae hynny'n beth anghyfforddus i mi. Ond, ar ddiwedd y dydd, nid ein bai ni yw hynny; mae'r cyfrifoldeb hwnnw'n eistedd yn llwyr ar ysgwyddau'r Llywodraeth. Mae'r agwedd 'mae'n well bod â deddfwriaeth wael na dim deddfwriaeth o gwbl'—yn gwbl anghywir. Mae angen deddfwriaeth y gall llys barn ei chynnal; mae angen deddfwriaeth gywir arnom. Nid dyna yw hon. Rwy'n deall eich bod chi wedi rhoi sicrwydd ac y bydd rhai cywiriadau yn cael eu gwneud cyn gynted ag y bo'n ymarferol, ond erys y ffaith y byddwn felly yn pleidleisio ar y geiriad sydd o'n blaenau heddiw i ddod yn gyfraith—darn o waith diffygiol. Ni allwn ganiatáu hynny ac felly rydym yn bwriadu pleidleisio yn erbyn y rheoliadau hyn. I gloi, byddwn i'n annog y Llywodraeth hon i beidio â'n rhoi ni yn y sefyllfa hon eto.