Gwrandewais yn ofalus ar yr hyn a ddywedodd Nick Ramsay ac nid oes gen i unrhyw anhawster derbyn byrdwn ei sylwadau yn y ffaith y bydd yn sicr yn wir y byddwn am i Awdurdod Refeniw Cymru allu gweithredu ar y cyd â sefydliadau eraill a rhannu adnoddau ystafell gefn gyda nhw os yw hynny'n helpu Awdurdod Cyllid Cymru yn ei ddyletswyddau. Mae'r gwelliant, fodd bynnag, yn dweud rhywbeth, rwy'n credu, ychydig yn wahanol i hynny. Mae'n welliant a fyddai'n caniatáu i Awdurdod Cyllid Cymru gyhoeddi canllawiau i gyngor sir neu Adnoddau Naturiol Cymru i fabwysiadu arfer gorau o ran gweinyddu'r dreth gwarediadau tirlenwi. Rydym wedi cael llawer o drafodaethau yn ystod taith y Bil ynghylch yr angen i Awdurdod Cyllid Cymru roi arweiniad—arweiniad i drethdalwyr ar y Bil hwn ac mewn perthynas â Deddf Treth Trafodiadau Tir—ac roeddwn yn falch o allu rhoi sicrwydd i’r Pwyllgor Cyllid bod darparu canllawiau o'r fath wedi'u cytuno gyda chadeirydd newydd Awdurdod Cyllid Cymru. Felly, er fy mod yn gryf o blaid yr egwyddor o ganllawiau, nid wyf yn credu bod y gwelliant hwn yn gwneud synnwyr da. Mae'n ceisio mewnosod adran newydd i alluogi Awdurdod Cyllid Cymru i gyhoeddi canllawiau i Gyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol yng Nghymru mewn cysylltiad â mabwysiadu arfer gorau o ran gweinyddu'r dreth gwarediadau tirlenwi. Y broblem yw, fel y nodir yn Neddf Casglu a Rheoli Trethi (Cymru) 2016, mai Awdurdod Cyllid Cymru fydd yn gyfrifol am weinyddu treth gwarediadau tirlenwi, nid Cyfoeth Naturiol Cymru neu awdurdodau lleol.

Yn awr, rwy’n llwyr gytuno y bydd Cyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol yn chwarae rhan allweddol yn y maes tirlenwi, ond ni fydd y berthynas rhyngddynt ac Awdurdod Cyllid Cymru, tra bod angen iddi fod yn gryf ac o fudd i bawb, yn cael ei gwella trwy ddarparu arweiniad iddynt ar rywbeth nad oes ganddynt gyfrifoldeb i’w gynnal. Nid oes pŵer penodol yn angenrheidiol i ganiatáu darparu canllawiau, ac, yn eithaf sicr, ni fydd yn synhwyrol i Awdurdod Cyllid Cymru gyhoeddi canllawiau i Gyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol ar sail gwelliant 51, gan nad yw cyrff hyn yn mynd i fod yn gyfrifol am weinyddu Treth Gwarediadau Tirlenwi. Felly, fy mhroblem, rwy’n credu, Dirprwy Lywydd, ar ôl gwrando ar yr hyn a ddywedodd Nick Ramsay, yw bod gennyf lawer o gydymdeimlad â'r hyn oedd ganddo i'w ddweud am rannu swyddogaethau swyddfa gefn ac effeithlonrwydd gweinyddol—dwi ddim yn credu bod y gwelliant, fel y mae gerbron y Cynulliad y prynhawn yma, o reidrwydd yn cael yr effaith honno, ac nid yw'n atal Awdurdod Cyllid Cymru rhag cyflawni'r canlyniadau hynny â'r gyfres o bwerau sydd ganddo eisoes. Felly, rwy'n mynd i ofyn i Aelodau beidio â chefnogi gwelliant 51.