<p>Grŵp 9: Canllawiau ACC (Gwelliant 51)</p>

10. 9. Cyfnod 3 y Bil Treth Gwarediadau Tirlenwi (Cymru) – Senedd Cymru am 7:04 pm ar 20 Mehefin 2017.

Danfonwch hysbysiad imi am ddadleuon fel hyn

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:04, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Mae'r grŵp olaf yn ymwneud â chanllawiau Awdurdod Cyllid Cymru. Y prif welliant a’r unig un yn y grŵp hwn yw gwelliant 51. Galwaf ar Nick Ramsay i gynnig a siarad am y gwelliant.

Cynigiwyd gwelliant 51 (Nick Ramsay).

Photo of Nick Ramsay Nick Ramsay Conservative 7:04, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Diolch, Dirprwy Lywydd. Rwy'n falch i gynnig prif welliant y grŵp terfynol.

Mae Llywodraeth yr Alban wedi darparu gwybodaeth am Awdurdod Cyllid yr Alban yn rhannu swyddogaethau swyddfa gefn yng ngoleuni Deddf Treth Trafodiadau Tir ac Adeiladau (Yr Alban) 2013. Oherwydd cyllid cyhoeddus cyfyngedig a'r angen i ddarparu gwerth am arian, dylai Awdurdod Cyllid Cymru ddechrau, rydym yn teimlo, fel y mae'n bwriadu parhau, drwy rannu swyddogaethau swyddfa gefn. Mae hyn, yn ein barn ni, yn hanfodol i’w sefydlu ar hyn o bryd. Fel rhan o'r gwaith craffu ariannol ar y Bil LBTT, amlinellwyd nifer o arbedion cost, a all fod o gymorth ar gyfer y Bil Treth Trafodiadau Tir o ran arbedion swyddfa gefn drwy rannu swyddogaethau, ac yn wir y Bil Treth Gwarediadau Tirlenwi. Roedd y Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol yn rhagweld y refeniw canlynol ar gyfer treth dirlenwi ym mis Tachwedd 2016: o 2018 ymlaen bydd Llywodraeth Cymru yn casglu tua £27 miliwn y flwyddyn, cyn ystyried polisi 'Tuag at Ddyfodol Diwastraff'. Disgwylir i hyn ddisgyn i £24 miliwn erbyn 2020-21.

Photo of Mark Drakeford Mark Drakeford Labour 7:05, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Gwrandewais yn ofalus ar yr hyn a ddywedodd Nick Ramsay ac nid oes gen i unrhyw anhawster derbyn byrdwn ei sylwadau yn y ffaith y bydd yn sicr yn wir y byddwn am i Awdurdod Refeniw Cymru allu gweithredu ar y cyd â sefydliadau eraill a rhannu adnoddau ystafell gefn gyda nhw os yw hynny'n helpu Awdurdod Cyllid Cymru yn ei ddyletswyddau. Mae'r gwelliant, fodd bynnag, yn dweud rhywbeth, rwy'n credu, ychydig yn wahanol i hynny. Mae'n welliant a fyddai'n caniatáu i Awdurdod Cyllid Cymru gyhoeddi canllawiau i gyngor sir neu Adnoddau Naturiol Cymru i fabwysiadu arfer gorau o ran gweinyddu'r dreth gwarediadau tirlenwi. Rydym wedi cael llawer o drafodaethau yn ystod taith y Bil ynghylch yr angen i Awdurdod Cyllid Cymru roi arweiniad—arweiniad i drethdalwyr ar y Bil hwn ac mewn perthynas â Deddf Treth Trafodiadau Tir—ac roeddwn yn falch o allu rhoi sicrwydd i’r Pwyllgor Cyllid bod darparu canllawiau o'r fath wedi'u cytuno gyda chadeirydd newydd Awdurdod Cyllid Cymru. Felly, er fy mod yn gryf o blaid yr egwyddor o ganllawiau, nid wyf yn credu bod y gwelliant hwn yn gwneud synnwyr da. Mae'n ceisio mewnosod adran newydd i alluogi Awdurdod Cyllid Cymru i gyhoeddi canllawiau i Gyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol yng Nghymru mewn cysylltiad â mabwysiadu arfer gorau o ran gweinyddu'r dreth gwarediadau tirlenwi. Y broblem yw, fel y nodir yn Neddf Casglu a Rheoli Trethi (Cymru) 2016, mai Awdurdod Cyllid Cymru fydd yn gyfrifol am weinyddu treth gwarediadau tirlenwi, nid Cyfoeth Naturiol Cymru neu awdurdodau lleol.

Yn awr, rwy’n llwyr gytuno y bydd Cyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol yn chwarae rhan allweddol yn y maes tirlenwi, ond ni fydd y berthynas rhyngddynt ac Awdurdod Cyllid Cymru, tra bod angen iddi fod yn gryf ac o fudd i bawb, yn cael ei gwella trwy ddarparu arweiniad iddynt ar rywbeth nad oes ganddynt gyfrifoldeb i’w gynnal. Nid oes pŵer penodol yn angenrheidiol i ganiatáu darparu canllawiau, ac, yn eithaf sicr, ni fydd yn synhwyrol i Awdurdod Cyllid Cymru gyhoeddi canllawiau i Gyfoeth Naturiol Cymru ac awdurdodau lleol ar sail gwelliant 51, gan nad yw cyrff hyn yn mynd i fod yn gyfrifol am weinyddu Treth Gwarediadau Tirlenwi. Felly, fy mhroblem, rwy’n credu, Dirprwy Lywydd, ar ôl gwrando ar yr hyn a ddywedodd Nick Ramsay, yw bod gennyf lawer o gydymdeimlad â'r hyn oedd ganddo i'w ddweud am rannu swyddogaethau swyddfa gefn ac effeithlonrwydd gweinyddol—dwi ddim yn credu bod y gwelliant, fel y mae gerbron y Cynulliad y prynhawn yma, o reidrwydd yn cael yr effaith honno, ac nid yw'n atal Awdurdod Cyllid Cymru rhag cyflawni'r canlyniadau hynny â'r gyfres o bwerau sydd ganddo eisoes. Felly, rwy'n mynd i ofyn i Aelodau beidio â chefnogi gwelliant 51.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:09, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Diolch. Nick Ramsay i ymateb i'r ddadl.

Photo of Nick Ramsay Nick Ramsay Conservative

(Cyfieithwyd)

Diolch. Roedd hwn, mewn sawl ffordd, yn welliant treiddgar. Cawsom y drafodaeth hon, fel y dywedasoch, yng Nghyfnod 2, Ysgrifennydd y Cabinet. Roedd i gyd yn rhan o'r drafodaeth ynghylch pa mor annibynnol yw Awdurdod Cyllid Cymru, faint o gorff hyd braich fydd yr Awdurdod, neu i ba raddau y bydd yn cael ei reoli gan Lywodraeth Cymru. Fel yr wyf wedi dweud gyda’r gwelliant blaenorol a gyflwynwyd gan Steffan Lewis, nid wyf yn hollol siŵr ein bod yn dod i gasgliad boddhaol ynghylch lle mae’r cydbwysedd hwnnw rhwng cael eu harwain gan Lywodraeth Cymru a chaniatáu’r annibyniaeth neu’r ymreolaeth angenrheidiol hwnnw i Awdurdod Cyllid Cymru. Ond rwy’n cydnabod yr hyn a ddywedasoch am nad ydym am fod yn rhy llawdrwm gydag Awdurdod Cyllid Cymru, yn enwedig yn y cyfnod cynnar. Felly, os ydych yn barod i roi ymrwymiad pellach, wrth i Awdurdod Cyllid Cymru gael ei ddatblygu ac wrth i'r trethi newydd ddod ar-lein, y bydd Llywodraeth Cymru yn monitro'r sefyllfa i sicrhau bod hyn yn gweithio'n effeithiol, ac mae'n gwneud hynny yn absenoldeb canllawiau yr wyf yn deall eich rhesymau dros beidio â bod eisiau eu rhoi, yna dwi'n hapus i dynnu’r gwelliant hwn yn ôl, ond, fel y dywedais, rwy’n credu bod angen i ni gadw llygad ar hyn.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:10, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Diolch. Oes rhywun yn gwrthwynebu i welliant 51 yn cael ei dynnu'n ôl? Na, Diolch yn fawr am hynny.

Tynnwyd gwelliant 51 yn ôl yn unol â Rheol Sefydlog 12.27.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:10, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 32.

Cynigiwyd gwelliant 32 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 32 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 32 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 32 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:10, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Nick Ramsay, gwelliant 52. A ydych yn ei gynnig?

Cynigiwyd gwelliant 52 (Nick Ramsay).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 52 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? [Gwrthwynebiad.] Gwrthwynebiad. Felly, rydym yn symud ymlaen i bleidlais electronig. Agorwch y bleidlais. Caewch y bleidlais. O blaid y gwelliant 15, wyth yn ymatal, 32 yn erbyn. Felly, nid yw'r gwelliant wedi'i dderbyn.

Gwrthodwyd gwelliant 52: O blaid 15, Yn erbyn 32, Ymatal 8.

Canlyniad y bleidlais ar welliant 52.

Rhif adran 371 Gwelliant 52

Ie: 15 ASau

Na: 32 ASau

Ie: A-Z fesul cyfenw

Wedi ymatal: 8 ASau

Wedi ymatal: A-Z fesul cyfenw

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:11, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 33.

Cynigiwyd gwelliant 33 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 33 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 33 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 33 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:11, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 34.

Cynigiwyd gwelliant 34 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 34 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 34 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 34 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:11, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Nick Ramsay, gwelliant 53.

Cynigiwyd gwelliant 53 (Nick Ramsay).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 53 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 53 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 53 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:11, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Nick Ramsay, gwelliant 35.

Cynigiwyd gwelliant 35 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 35 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 35 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 35 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:11, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 36.

Cynigiwyd gwelliant 36 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 36 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 36 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 36 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 37.

Cynigiwyd gwelliant 37 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 37 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 37 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 37 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 38.

Cynigiwyd gwelliant 38 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 38 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 38 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 38 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 39.

Cynigiwyd gwelliant 39 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 39 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 39 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 39 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 40.

Cynigiwyd gwelliant 40 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 40 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 40 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 40 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 41.

Cynigiwyd gwelliant 41 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 41 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 41 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 41 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 42.

Cynigiwyd gwelliant 42 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 42 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 42 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 42 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:12, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 43.

Cynigiwyd gwelliant 43 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 43 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 43 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 43 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 44.

Cynigiwyd gwelliant 44 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 44 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 44 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 44 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 45.

Cynigiwyd gwelliant 45 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 45 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 45 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 45 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Gwelliant 46, Ysgrifennydd y Cabinet.

Cynigiwyd gwelliant 46 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 46 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 46 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 46 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 47.

Cynigiwyd gwelliant 47 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 47 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 47 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 47 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 48.

Cynigiwyd gwelliant 48 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 48 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 48 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 48 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:13, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Ysgrifennydd y Cabinet, gwelliant 1.

Cynigiwyd gwelliant 1 (Mark Drakeford).

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour

(Cyfieithwyd)

Y cwestiwn yw bod gwelliant 1 yn cael ei dderbyn. A oes unrhyw Aelod yn gwrthwynebu? Caiff gwelliant 1 ei dderbyn.

Derbyniwyd gwelliant 1 yn unol â Rheol Sefydlog 12.36.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:14, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Rydym wedi dod i ddiwedd ystyriaeth Cyfnod 3 o’r Bil Treth Gwarediadau Tirlenwi (Cymru). Rwyf yn datgan yr ystyrir bod pob adran ac Atodlen o'r Bil wedi eu derbyn.

Barnwyd y cytunwyd ar bob adran o’r Bil.

Photo of Ann Jones Ann Jones Labour 7:14, 20 Mehefin 2017

(Cyfieithwyd)

Dyna ddiwedd trafodiadau Cyfnod 3, a dyna ddiwedd ein trafodiadau ni heddiw. Diolch.

Daeth y cyfarfod i ben am 19:14.